Чи траплялося з вами таке, що правоохоронні органи ігнорують вашу заяву чи повідомлення про вчинення відносно вас кримінального правопорушення? Добре, якщо ви не опинялися в такій ситуації, адже практика відмови у відкритті кримінального провадження є повсюдною.
Кримінально-процесуальний кодекс України взагалі не встановлює підстав для відмови у внесенні заяв до ЄРДР. Більше того, зазначається, що особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов’язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова – не допускається. Слідчий, прокурор невідкладно (не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення) зобов’язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
В свою чергу, представники правоохоронних органів відмовляють в реєстрації відповідної заяви чи повідомлення та взагалі не мотивують своєї відмови або ж посилаються на Закон «Про звернення громадян». В свою чергу, Закон «Про звернення громадян» регулює питання практичної реалізації громадянами України права вносити в органи державної влади пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. А тому, якщо особа звертається до органів Національної поліції із заявою чи повідомленням про вчинення на її думку кримінального правопорушення, то розцінювання такого як звернення в порядку Закону «Про звернення громадян» є недопустимим.
Як аргумент також наводиться завантаженість правоохоронних органів, що має наслідком прийняття лише тих заяв, в яких ідеться про дії, що містять ознаки злочину. Однак, яким чином впливає завантаженість правоохоронних органів на покладене на них завдання по захисту особи від кримінальних правопорушень не зрозуміло. Та й чи може громадянин, який не має юридичної освіти, достеменно знати, які обставини події, що з ним відбулася, матимуть значення для встановлення ознак злочину, а які – ні.
І хоча КПК, дійсно, передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушень, а не про будь-яке інше діяння, слід враховувати, що на етапі подання заяви про кримінальне правопорушення відбувається лише ініціювання кримінального провадження і, так чи інакше, вчинення відносно заявника злочину буде лише ймовірним. Відомості та докази на підтвердження чи спростування того, що відносно особи було вчинено злочин будуть зібрані пізніше – уже в рамках ініційованого кримінального провадження. А тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою в заяві чи повідомленні відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження.
КПК відносить бездіяльність слідчого чи прокурора у формі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до такої, що може бути оскаржена на досудовому провадженні. А тому заявник вправі подати скаргу на бездіяльність слідчого чи прокурора до місцевого суду за місцем отримання відмови, яка в подальшому розглядатиметься слідчим суддею. При цьому, варто бути уважним, адже на подання скарги встановлений десятиденний строк, який починає обчислюватися з моменту неприйняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Результатом розгляду слідчим суддею поданої вами скарги може бути винесення ухвали про зобов’язання прийняти заяву/повідомлення про вчинення відносно вас кримінального правопорушення та зареєструвати таку заяву/повідомлення в ЄРДР. Таку ухвалу не може бути оскаржено.
Якщо ж ваша скарга не була належним чином вмотивована, то існує вірогідність того, що суд може винести ухвалу про відмову в задоволенні скарги. Останню ви зможете оскаржити до апеляційного суду.
При написанні скарги варто бути уважним, адже у судовій практиці існують різні підходи щодо оцінки правомірності бездіяльності/відмови по внесенню заяви чи повідомлення до ЄРДР. Одні слідчі судді вважають, що слідчі, прокурори мають автоматично вносити відомості про кримінальне правопорушення без проведення оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, що викладені в ній відомості дають підстави констатувати певні ознаки складу злочину. Інші ж дотримуються позиції, що до ЄРДР вносяться лише ті заяви чи повідомлення, викладені відомості в яких свідчать про вчинення кримінального правопорушення. А тому, наперед не знаючи того, якого підходу буде притримуватися слідчий суддя, якому буде розподілена ваша скарга, краще обґрунтуйте в останній, що ваша заява чи повідомлення вказувала(-о) на те, що відносно вас було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене відповідною статтею (частиною статті) Кримінального кодексу України.
Якщо залишились питання або необхідна консультація, команда АО “Neofelis Lаw Group” рада допомогти.
📞 +38(050)471-77-71
📬 neofelislg@gmail.com