Нашумівший закон, як його називають в народі, “про посилення мобілізації” все частіше обговорюється в медіа. Всіх сполохали ті 60 днів, протягом яких військовозобов’язаним потрібно оновити дані в ТЦК. При цьому, трактують такий обов’язок по різному, внаслідок чого більшість від нерозуміння ситуації не знає як діяти.
Але будьте пильними, що в медіа кожен висловлює власну думку і бачення, в той час, як в житті потрібно знати конкретні норми закону та діяти відштовхуючись від них. Тому пропонуємо вам для ознайомлення юридичний аналіз закону з цього питання та інформацію про те, яка відповідальність передбачена за неоновлення даних військовозобов’язаними.
Розберемося по порядку та розпочнемо з того яким чином закон регулює питання оновлення даних.
Закон “про посилення мобілізації” має два положення в яких передбачено обов’язок оновити дані протягом 60 днів і викладені вони по різному. Тож, цитуємо, щоб ви самі змогли побачити цю різницю.
- Громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані (абзац 4 підпункт 1 пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень).
- Інші військовозобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов’язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження (абзац 7 частини 3 статті 22 Закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” у новій редакції).
Як бачите, в обох випадках передбачено самне обов’язок, а не право, уточнити облікові дані. Винятків не передбачено, навіть тоді, якщо нещодавно таке уточнення даних вже здійснювалося.
В першому випадку такий обов’язок покладено здійснити протягом 60 днів З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЗАКОНОМ, а в другому – протягом 60 днів З ДНЯ НАБРАННЯ ЧИННОСТІ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ПРО ОГОЛОШЕННЯ МОБІЛІЗАЦІЇ.
Тож, варто бути уважними, адже мова йде про два різні не взаємозалежні обов’язки щодо уточнення даних та різні строки їх виконання.
В другому випадку, норма розрахована на невизначене майбутнє, адже закон пов’язує обов’язок щодо оновлення даних з прийняттям та набранням чинності указом Президента України про оголошення мобілізації.
В Україні оголошення мобілізації відбулося указом Президента від 24 лютого 2022 року, який набрав чинності того ж дня. Зважаючи на те, що закон не може мати зворотної дії, то й щодо зазначеного указу положення про обов’язок оновлення облікових даних не застосовується. Такий обов’язок необхідно буде виконати у разі, якщо в майбутньому в Україні знову буде оголошено мобілізацію.
В першому ж випадку все досить визначено, адже закон вже прийнято.
УВАГА! Закон “про посилення мобілізації” ще не набрав чинності. Дата набрання чинності відома – 18 травня цього року. Отже, військовозобов’язані мають оновити власні персональні дані у період з 18 травня до 18 липня 2024 року – НЕ РАНІШЕ І НЕ ПІЗНІШЕ.
Передбачається, що оновлювати необхідно інформацію про адресу проживання, номер контактного телефону та адресу електронної пошти, у разі її наявності, та інші персональні дані.
У разі перебування на території України це можна зробити через:
або у ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання;
або центр надання адміністративних послуг;
або електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста за його наявності.
У разі ж перебування за кордоном:
або шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку,
або через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста за його наявності.
Щодо уточнення даних громадяни України, які перебувають на військовому обліку та знаходяться в Україні, шляхом самостійного прибуття до ТЦК, то у медіа поширюють інформацію про те, що ТЦК не зможуть забезпечити оновлення всіх даних в такі короткі строки. Та й громадяни, які перебувають на військовому обліку, зважаючи на часті випадки незаконної мобілізації, обгрунтовано побоюються йти до ТЦК.
З урахування викладено очікується, що з’явиться “попит” на реєстрацію електронного кабінету призовника, програмне забезпечення якого станом на зараз ще не створено та має зафункціонувати до 17 червня цього року.
При цьому, варто пам’ятати, що ніхто не зобов’язаний реєструвати такі електронні кабінети, але, як бачите, все до цього йде.
Щодо уточнення даних громадяни України, які перебувають на військовому обліку та знаходяться за кордоном, то для них законом передбачено додаткові обмеження. А саме, вчинення консульських дій у закордонних дипломатичних установах України в умовах воєнного стану за заявами громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які не оновили персональні дані у строки, визначені цим Законом, здійснюється за умови одночасного їх оновлення.
Як бачите, таке обмеження стосується суто громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років та вже активно без набрання чинності законом протиправно застосовується в консульствах.
Зазначене обмеження не застосовується у разі:
оформлення посвідчення особи на повернення в Україну;
вчинення консульських дій щодо дітей громадянина України, другий з батьків яких є іноземцем або особою без громадянства;
вчинення дій за заявами громадян України, які перебувають під арештом, затримані чи позбавлені волі за кордоном.
- Окремо також слід звернути увагу на положення закону “про посилення мобілізації”, якими передбачено обов’язок громадян, які були зняті з військового обліку у зв’язку з вибуттям за межі України на строк більше трьох місяців, протягом 30 днів з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України, що визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, стати на військовий облік громадян України.
Знову обов’язок, при цьому щодо конкретного кола осіб – громадян, які були зняті з військового обліку у зв’язку з вибуттям за межі України на строк більше трьох місяців.
Термін для виконання такого обов’язку – 30 днів З ДНЯ НАБРАННЯМ ЧИННОСТІ ПОСТАНОВОВЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ, що визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.
Відповідна постанова доки не прийнята, тому видихаємо! Прийняття такої постанови, згідно закону “про посилення мобілізації”, Кабмін має здійснити у місячний строк з дня опублікування цього закону, тобто до 17 травня 2024 року.
Яка зараз передбачена відповідальність за неуточнення громадянами своїх даних в ТЦК?
Неоновлення даних підпадає під порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене у особливий період (ст. 210-1 КУпАП). Штраф за таке порушення у розмірі від 3400 до 5100 грн.
Однак, варто бути уважними, адже на розгляді Верховної Ради України перебувають законопроекти про посилення відповідальності за військові правопорушення, якими зокрема пропонується збільшити розмір зазначеного вище штрафу, зокрема, передбачається встановити його на рівні від 5100 до 8500 грн. Є пропозиції встановити штраф у значно більшому розмірі, втім жодного законопроекту з цього питання ще не прийнято, тому орієнтуємося на діючі норми.
При цьому, законом “про посилення мобілізації” передбачено доповнити Закон України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” новим розділом, яким зокрема передбачено що, якщо військовозобов’язана особа не оновила свої облікові дані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, ТА вчинила адмінправопорушення передбачене ст. 210-1 КУпАП, керівник ТЦК має звернутися до поліції для здійснення ними здійснення адміністративного затримання та доставлення такої особи до ТЦК.
Зверніть увагу, що підставою затримання може бути саме не оновлення даних протягом 60 днів з дня набрання чинності УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ПРО ОГОЛОШЕННЯ МОБІЛІЗАЦІЇ, а НЕ з дня НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ЗАКОНОМ “про посилення мобілізації”.
Як видно, сновна мета такого нововведення – у спрощений спосіб легалізувати затримання військовозобов’язаних на вулиці.
Варто знати, що про адміністративне затримання складається протокол та дії щодо такого затримання можуть бути оскаржені в суді. Про місце перебування затриманого має бути негайно повідомлено її родичів.
Також пам’ятайте, під час затримання особи має бути проінформовано центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Виняток – якщо особа запросила захисника або ж захищає себе особисто.
Інформаційний огляд підготувано Адвокатським об’єднанням “Неофеліс Ло Груп”.
Для замовлення консультації, а також отриманням юридичного захисту, пишіть або телефонуйте за номерами + 380632227822 або + 380504717771 (Viber, Telegram, WhatsApp).