14 січня – дата відліку для пристосування підприємців до нових умов ведення бізнесу. Мова йде про набрання чинності змінами до Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», що стосуються запобігання поширенню коронавірусної хвороби.
Вказаними змінами передбачено штрафування ФОП-ів та юридичних осіб з наступних підстав:
1) за допуск особи у громадські будинки, споруди, де здійснюється обслуговування населення, та громадський транспорт у період дії карантину без попередження, донесеного в будь-якій формі та в будь-який спосіб, про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту органів дихання та/або за відсутність реагування на перебування в таких місцях осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту;
2) за обслуговування споживачів у період дії карантину працівниками суб’єктів господарювання та/або безпосередньо фізичною особою – підприємцем без вдягнутих засобів індивідуального захисту органів дихання.
Розберемося послідовно.
Чинне законодавство визначає громадські будинки і споруди як будинки і приміщення, які призначені для розміщення закладів, підприємств, організацій, які надають послуги фізичним особам (населенню) або юридичним особам (громаді та державі). Зважаючи на це, отримати штраф можуть як власники будівель, що здають окремі офіси чи інші приміщення підприємцям, так і самі такі підприємці.
Для накладення штрафу буде достатньо порушення хоча б одної із наведених вимог – відсутності відповідного попередження або реагування на перебування в приміщенні осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту. А тому, навіть якщо ви зреагували на перебування в приміщенні осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту, але не попередили про необхідність перебування в приміщенні в одягнутих засобах індивідуального захисту органів дихання, то накладення штрафу не минувати.
З попередженням більш-менш складнощів не виникне, адже достатньо буде розмістити на вхідних дверях попередження «Вхід без індивідуального захисту дихання заборонено!». А от з організацією належного реагування на перебування в приміщенні осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту все складніше.
Як спосіб відповідного реагування Закон називає: усне зауваження про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту, припинення обслуговування, виклик представника Національної поліції з повідомленням про адміністративне правопорушення. Якщо на вході в будівлю чи приміщення прослідкувати за наявністю маски складнощів не виникає, то зробити це протягом всього часу перебування особи в приміщенні значно складніше, особливо коли мова йде про ТРЦ та інші приміщення значні за площею.
При цьому, формулювання Закону є таким, що за кожен зафіксований факт такого порушення, ви щоразу отримуватимете новий штраф. Тобто, зафіксовано допущених 15 осіб без масок, то штрафувати вас будуть за кожну допущену особу окремо.
Постає питання про ту сферу бізнесу, яка надає послуги, що інакше як без маски не вийде надати. Мова йде про салони краси, які, аби не отримати штраф за обслуговування клієнта без маски, змушені будуть відмовитися від надання послуг косметологами та візажистами, а також – ресторани та кафе. Це суттєво обтяжує діяльність бізнесу за відповідними напрямами діяльності.
Яким є розмір штрафу? Розмір штрафу може коливатися від 200 до 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що у гривневому показнику може становити від 3400 до 5100 грн.
Хто саме повноважний накладати штрафи? Накладати штрафи зможуть уповноважені посадові особи територіальних органів центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, або іншими словами – працівники Держпродспоживслужби.
Слід не забувати й про вже існуючі положення законодавства, які передбачають відповідальність за порушення карантинного режиму – мова йде про ст. 443 КУпАП «Порушення правил щодо карантину людей». Одночасне накладення штрафу за обома положення законодавства є недопустимим, оскільки, по факту, складеться ситуація одночасного притягнення за одне і те саме порушення.
Названі законодавчі зміни створюють простір для недобросовісної конкуренції, адже з’являється ризик навмисного направлення особи, яка зніме маску у вашому приміщенні. Вцілому, прийняті зміни складають враження про чергову спробу внесенням змін до закону зробити цілком правомірну поведінку незаконною.