Адвокат Катерина Бєжанова
Що таке екстрадиція?
Екстрадиція – це складна юридична процедура, яка передбачає передачу особи однією державою іншій для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку.
Тобто, це процес, коли людину, яку підозрюють або вже визнали винною, передають з однієї країни в іншу для того, щоб вона була притягнута до кримінальної відповідальності. Обов’язково людина має перебувати в міжнародному розшуку за ухвалою суду України. Це відбувається тоді, коли людина виїжджає з країни, де скоїла правопорушення, і переховується в іншій державі з надією, що її не знайдуть.
Проте, на міжнародному рівні, країни передбачали такі ситуації, а тому уклали ряд міжнародних угод для взаємодії органів правопорядку в цьому напрямку.
Регулювання питання екстрадиції між Україною та Португалією
Україна та Португалія, як і багато інших країн, уклали низку двосторонніх і багатосторонніх угод, які регулюють процедуру екстрадиції. Ці угоди визначають підстави для екстрадиції, порядок її здійснення та гарантії прав осіб, які підлягають екстрадиції.
Підстави для екстрадиції
Для того, щоб особу було екстрадовано з Португалії до України, необхідно довести, що:
- особа вчинила злочин, який карається за законами обох країн;
- є достатньо доказів для підозри або обвинувачення цієї особи;
- особа переховується на території Португалії.
Порядок екстрадиції
Процедура екстрадиції є досить складною і тривалою. Вона включає такі етапи:
- Подача запиту:Українська сторона направляє до Португалії офіційний запит про екстрадицію.
- Розгляд запиту:Португальські суди розглядають запит, в тому числі проводять перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; і приймають рішення про видачу або відмову у видачі особи.
- Арешт особи:Якщо рішення про екстрадицію прийнято, особу арештовують і готують до передачі українській стороні.
- Передача особи:Особу передають українській стороні відповідно до умов, передбачених міжнародними угодами.
Гарантії прав особи, яка підлягає екстрадиції
Під час процедури екстрадиції права особи, яка підлягає екстрадиції, захищаються відповідно до міжнародних стандартів. Зокрема, така особа має право на:
- захист від незаконного арешту та затримання;
- право на адвоката;
- право оскаржити рішення про екстрадицію.
Між Україною та Португалією укладено різні міжнародні угоди що стосуються співробітництва держав та можуть враховуватися в «екстрадиційних» питаннях, такі як:
– Угода про правове співробітництво між міністерствами юстиції України та Португалії від 23.03.1999 року,
– Угода про дружбу та співробітництво між Україною та Португальською Республікою від 05.06.2003 року,
– Угода між Україною та Португальською Республікою про співробітництво у сфері боротьби зі злочинністю.
Окрім цього Україна та Португалія є учасницями багатосторонніх міжнародних договорів, які регулюють питання екстрадиції:
- Європейська конвенція про видачу правопорушників 1957 р. (Україна приєдналась 16.01.1998 року), за якою:
- Додатковий протокол до Європейської конвенції про видачу правопорушників 1975 р. (Україна приєдналась 16.01.1998 року)
- Другий додатковий протокол до Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах 2001 р. (Україна приєдналась 16.01.1998 року)
- Конвенція про передачу засуджених осіб 1983 р. (Україна приєдналась 22.09.1995 року)
- Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 199к року (нещодавно 01.12.2022 року Україна вийшла з цієї угоди)
Екстрадиція правопорушника здійснюється за правопорушення, які за законодавством України та Португалії караються позбавленням волі не менше ніж на 1 рік або більш суворе. Якщо особа визнана винною на території України, то термін покарання має бути не менше 4 місяців.
Однак, Португалія не буде видавати осіб за таких обставин:
– якщо буде доведено, що справа розглядатиметься за процедурою, яка не передбачає правових гарантій кримінального судочинства, що відповідають визнаним на міжнародному рівні нормам і є суттєвими для захисту прав людини, або до тих осіб, щодо яких буде доведено, що вони відбуватимуть покарання в умовах, які принижують людську гідність
– якщо особа переслідують за злочин, що карається довічним позбавленням волі або арештом
– якщо особа, є громадянином Португалії
– екстрадиція за військові, політичні правопорушення з Португалії не застосовується
– якщо спливли строки давності (строки притягнення до відповідальності), то екстрадиція також не здійснюється
Процедура екстрадиції українських громадян регулюється виключно законодавством України, зокрема Кримінальним-процесуальним кодексом України.
Коротко екстрадиційний процес виглядає наступним чином:
- Слідчий, прокурор, якщо особу не засуджено або суд, якщо особу засуджено готує клопотання про видачу особи в Україну
- Клопотання складається у письмовій формі, засвідчено печаткою і повинно містити дані про особу, обставини і яке правопорушення їй інкриміновано, а також до нього додається
– засвідчена копія ухвали слідчого судді або суду про тримання особи під вартою (якщо видача необхідна для притягнення до кримінальної відповідальності)
– копія вироку з підтвердженням набуття ним законної сили (якщо видача необхідна для виконання вироку)
– довідка про відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення особою, або довідка про докази, якими підтверджується винуватість особи у його вчиненні;
– висновок компетентних органів, що особа є громадянином України;
– довідка про частину невідбутого покарання (якщо особа не відбула усе покарання)
– інші відомості (такі як час і місце вчинення правопорушення, опис відповідної особи і т.д.)
- Клопотання передається до Офісу Генерального прокурора (якщо особу не було засуджено) або Міністерства юстиції України (якщо було засуджено) у 10 денний строк з дня затримання особи на території Португалії.
- Офіс Генерального прокурора або Міністерство юстиції України направляє запит до Міністерства юстиції Португалії клопотання про екстрадицію особи.
- Після отримання клопотання національні органи Португалії приймають рішення, чи видавати особу або ні.
Якщо особа не буде прийнята у визначений день, вона може бути звільнена через 15 днів і у будь-якому випадку звільняється через 30 днів.
Видана в Україну особа може бути притягнута до кримінальної відповідальності або щодо неї може бути виконано вирок суду лише за ті правопорушення, які були вказані у клопотанні про екстрадицію особи. Також якщо національні органи Португалії висловили певні обмеження під час прийняття рішення про видачу особи в України, вони є обов’язковими для органів України.
Час тримання особи під вартою на території Португалії зараховуються до загального строку відбування покарання.
Зеркально система працює відносно громадян інших держав у разі запиту на екстрадицію з України.
Особливості екстрадиції з Португалії
Португалія, як і багато інших європейських країн, має певні особливості у процедурі екстрадиції. Зокрема, Португалія не видає своїх громадян, а також осіб, яких переслідують за політичні злочини.
Висновок
Екстрадиція – це складний і багатогранний процес, який вимагає глибокого знання міжнародного права. Успішна екстрадиція залежить від ефективної співпраці правоохоронних органів різних країн та дотримання міжнародних стандартів.
Для отримання більш детальної інформації про процедуру екстрадиції рекомендується звернутися до наших адвокатів з АО «Неофеліс Ло Груп» (записатися на консультацію ви можете через сайти https://www.neofelis.com.ua/ та https://kat.com.ua/) або до наших партнерів в Португалії – Raposo Subtil e Associados (https://rsa-lp.com/)